来源: 转载 录入: 天府茶韵 时间:2007-4-26 10:24:43 点击:1626
2006年8月15日,由泉州市与我县两级技术监督局联合组织的QS认证现场检查组,来到位于西坪镇工贸区的雾山茶叶有限公司,对该公司QS申请准备情况进行现场核查。检查组对该公司的硬件设施和管理制度给予很高的评价,当场通过了该公司的QS认证申请。
QS制度又称食品质量安全市场准入制度,被喻为食品获准进入市场的“门槛”。去年9月7日,国家质监总局发布第131号公告,规定2006年12月31日为茶叶等13类食品实行QS制度的起始时间。从那时起,我县茶产业就开始面临QS制度带来的全新考验。
门里门外泾渭分明
华福茶厂是我县首批拥有食品生产许可证的企业,今年元旦开始,该厂的茶叶产品全部加贴QS《安溪铁观音茶文化》标志。作为QS入门一族,该厂负责人高金典对此颇为满意:“茶叶更好卖了,客人买茶更放心,厂里卖茶更舒心。”
高金典透露,省外有不少地方,对包括茶叶在内的13类食品已经展开检查,这些天不少外地经销安溪茶叶的茶商,纷纷通过企业网站联系加盟“华福”事宜,“这个效果实在让我想不到”。
记者随机走访了我县部分《安溪铁观音茶文化》茶叶生产企业,发现通过与未通过QS认证的厂家,其感受大不一样。前者都与高先生相同,无不甚感欢欣惬意;而后者则多数着急心慌,后悔懊恼。相比之下,可谓“门里门外,泾渭分明”。
许长福先生是我县某茶企的负责人,因为企业尚未取得QS取证,他整日奔波在漳州和南昌两地“照料”茶店。他对记者说,这种感觉就像在偷卖茶叶一样,整天心慌意乱,业绩也大受影响。
许先生说,本以为买茶的人未必看重QS标志,没想到在漳州和南昌凡买茶送礼的客人,无不对他的产品表示质疑,很多人还问他是不是没有生产许可证。客户最终走人不说,还让他担心人家可能会举报,质监人员随时会让他关门。
采访中,许多厂家表示,法规很明确,没有QS标志就随时可能被查处,想蒙混过关根本没可能,“悔不该无所谓,悔不该观望等待。”
县质监局有关负责人分析指出,通过QS认证的企业固然大多自身条件较好,但他们能在相对较短的时间内取得证书,与他们高度重视这项工作,积极与质监部门配合也有重要关系。而反观至今尚未“入门”的企业,则大多对QS认证抱无所谓或观望的态度,再加上有的企业底子较薄,自然只能望“门”兴叹。
由此可见,要成为QS的“破门者”,除了条件符合外,企业主本身对QS的认识也至关重要。
新规考验企业实力
依照国家质监总局公告,今后凡未获食品生产许可证的茶企业,一律不得生产茶叶产品,有关商家店铺也不得销售其产品。这对我县530家尚未“入门”的茶企业,对年产4万多吨茶叶,有80万人涉足的我县整个茶产业来说,无疑是头等大事。因为它意味着,将有大批源自我县的茶叶产品在全国茶市被喊停下架,随时可能遭受查处。
面对严峻的考验,县委、县政府审时度势,及时组织全县各涉茶部门、各乡镇及县质量技术监督局,通过《海峡都市报》、《泉州晚报》、《安溪乡讯》、安溪有线电视台等媒体,加大QS制度的宣传力度,指导和帮助茶叶企业完善取证条件,推进全县QS制度的深入实施。
广泛的宣传引起了我县大部分茶叶企业的高度重视,他们迅速行动起来,克服消极态度,努力完善生产加工条件,提高生产标准化和产品质量水平,积极投入QS认证工作。
据县质监局有关负责人介绍,我县目前已有新美茶叶加工厂、八马茶业有限公司、安溪茶厂有限公司等84家茶叶生产加工企业,取得食品生产许可证证书或通过现场核查。QS制度带来压力的同时,也有效地提高了我县茶产业参与市场竞争的能力和水平。
然而,该负责人同时指出,我县先期通过或即将通过QS认证的84家茶叶企业,约占全县530家企业的16《安溪铁观音茶文化》%,比例尚不算高。在优先“入门”的企业中,绝大多数是如八马、华福、新美等较有实力的大型企业,它们大多创立品牌已有多年,企业规模等级较高。而我县茶企业大多形成于家庭作坊加工点,常常一个家庭就是一个加工厂,一家人又种茶又制茶又卖茶。这样的企业靠积累成长,只有少部分能成为正规大中企业,大多数却还是家庭作坊不变,对照QS条件自然过不了关。
由此看来,这场QS带来的实力考验依然十分严峻。
加快步伐从容应对
针对我县还有部分茶叶加工企业由于基础条件较差,人员素质参差不齐等客观因素,一时达不到取证条件要求的现状,县质量技术监督局有关负责人提出了加快步伐、从容应对的建议。
他说,一方面,建议县直各涉茶部门进一步加大QS制度的宣传力度,督促指导茶叶企业立即开展取证工作。各乡镇应进一步敦促和组织辖区内的茶叶企业提高认识,增强QS取证工作的紧迫感,并协助企业做好相关准备工作;另一方面,各茶叶企业负责人要在QS取证上引起高度重视,指定专人负责,合理安排任务分工,确保尽早取证。各茶叶企业应认真、深入地学习《食品质量安全市场准入审查通则(2004版)》和《茶叶生产许可证审查细则》,深入了解保证产品质量安全的必备条件,并及时改造生产场所,及时添置必备的生产和检验设备,及早培训检验人员和评茶员,进一步建立健全质量管理体系。
该负责人最后说,全县各茶叶企业若需详细了解茶叶QS取证程序和条件,还可前往或致电县质量技术监督局综合管理股(电话:23289430)进行咨询。
华侨大学工商管理学院傅荣先生也有类似的看法。傅荣先生分析,正在临近的春节茶市,将使QS门里门外两族,更加“泾渭分明”。他说,春节购茶不外乎自饮和款待亲友,以及作为《安溪铁观音茶文化》礼品送给亲友。有无QS将更被消费者看重,市场配置将更加向着有QS取证的企业一边倾斜。而相对的,无QS取证的企业,就只能眼睁睁地看着客户走掉,甚至老客户也可能弃之而走。
他认为,随着时间的推移,无QS取证的茶企活动空间将越来越小,即便政府有关部门一时不查,消费者的选择,一样会让他们做不好做不成生意。直至最终被逐出茶市,这是必然的。
他介绍说,QS制度的本质含义,是通过行政许可,表明企业承诺其产品经检验合格,符合食品质量安全基本要求,对于加贴QS标志,相关政府部门和社会公众均予以认可。因此有无QS标志,消费者当然看重,企业者当然也无法回避。
傅荣先生希望我县茶企业能认清形势,积极、从容创造条件,加快取证步伐,争取早日加入QS行列!
QS制度简介
QS是英文“Quality Safety”(质量安全)的缩写,QS制度即食品质量安全市场准入制度,包括3项具体制度:食品生产许可证制度、食品强制检验制度、食品市场准入标志制度。属行政许可事项。
国家实行食品质量安全市场准入制度。从事食品生产加工的企业,必须具备保证食品质量安全必备的生产条件,按规定程序获取食品生产许可证,所生产加工的食品必须经检验合格并加印(贴)食品质量安全市场准入标志(QS标志)后,方可出厂销售。
茶叶是国家质量监督检验检疫总局公布的第三批实施食品质量安全市场准入制度的十三类食品之一。2006年9月7日,国家质量监督检验检疫总局发布2006年第131号公告,自2006年12月31日起,凡未获得生产许可证的茶叶企业不得生产茶叶产品,销售单位不得销售无生产许可证的茶叶产品,违者将按有关法规规定予以处罚。
QS制度对安溪茶业的影响
茶叶产业已成为安溪县最大的传统特色支柱产业和重要的民生产业,2005年,全县茶园面积40万亩,产量4.2万吨,约占全国乌龙茶总产量的1/3强,全县涉茶行业总产值达45亿元,有80多万人以茶为主或从事与茶相关的行业。茶叶QS制度的实施,将对安溪的社会经济和民生产生深远的影响:
1、实施QS制度,可以从源头上严把茶叶产品质量安全关,维护消费者的切身利益,确保人民群众的健康安全,促进安溪茶产业的健康持续有序发展。
2、茶叶企业获得食品生产许可证后,可在产品包装上使用QS标志,表明企业承诺其产品经检验合格,符合食品质量安全的基本要求,可在其包装或者标识上加印(贴)QS标志出厂销售,相关部门和消费者予以认可。
3、无QS标志的茶叶产品,《安溪铁观音茶文化》不得生产和销售,未获得食品生产许可证证书的企业和无QS标志的产品将在全国范围内遭到查处,面临被市场淘汰的危险局面,将给企业和行业带来不可估量的损失。
茶叶企业申请QS认证的条件和程序
除具备一般食品生产加工企业的环境卫生、生产资源、原辅材料、生产加工、产品、人员、检验、包装及标签标识、储运和质量管理等十个方面要求外,茶叶企业还需具备以下必备条件:
①应有足够的原料、辅料、半成品和成品仓库;
②具备筛分、风选、拣梗、干燥、包装等生产设备;
③具备感官品质、水分、净含量、粉末、碎茶等检验设备;
④检验员和评茶员应持证上岗。
各茶叶企业应严格按照《食品质量安全市场准入审查通则(2004版)》和《茶叶生产许可证审查细则》的要求逐项进行整改,整改完成后再填写《食品生产许可证申请书》并附相关材料向泉州市质量技术监督局提出书面申请。
泉州市局书面审查合格后将派出现场核查组对企业生产现场进行核查,核查合格的进行现场抽样检验,样品检验合格的再将材料上报福建省质量技术监督局,由省局审查发证并公告后,企业获得食品生产许可证证书。